Чи можуть підприємства, які зазнали збитків через війну, розраховувати на звільнення від планових податкових перевірок? Міністерство фінансів України розглянуло відповідну пропозицію фармацевтичного бізнесу, однак не підтримало її. У відомстві пояснили, чому навіть пошкодження підприємства внаслідок російської агресії саме по собі не є підставою для запровадження мораторію.
Питання особливо актуальне для фармацевтичної галузі. Російські атаки на виробничі потужності, складські комплекси та логістичну інфраструктуру не лише завдають підприємствам фінансових збитків, а й ускладнюють постачання лікарських засобів. За таких обставин бізнес змушений одночасно відновлювати роботу, забезпечувати виконання зобов’язань і дотримуватися встановлених державою регуляторних вимог.
11 вересня 2026 року Американська торговельна палата в Україні звернулася до Міністерства фінансів із пропозиціями щодо невідкладних заходів державної підтримки фармацевтичної галузі. Однією з ініціатив стало запровадження мораторію на планові податкові перевірки компаній, які зазнали збитків унаслідок російської агресії. У відповіді від 16 жовтня 2026 року № 11120-09-10/30288 Міністерство фінансів повідомило, що не підтримує цю пропозицію.
Чому Мінфін відмовив?
У міністерстві пояснили, що чинна система податкових перевірок побудована на оцінюванні ризиків. До плану-графіка насамперед включають підприємства, щодо яких виявлено найбільші ризики несплати податків та зборів або порушення законодавства, дотримання якого контролюють податкові органи. Частота перевірок залежить від ступеня ризику, який може бути високим, середнім або незначним.
Водночас у Мінфіні наголосили, що під час воєнного стану податкові перевірки можуть проводитися лише за наявності безпечних умов. На думку міністерства, чинні обмеження та винятки вже враховують частину складнощів, з якими стикається бізнес під час війни. У відомстві також зазначили, що нинішній підхід до мораторіїв є компромісом між потребами підприємств, інтересами держави та міжнародними зобов’язаннями України, зокрема перед Міжнародним валютним фондом.
Для яких платників податків уже передбачено обмеження проведення перевірок?
Попри відмову від запровадження нового мораторію, Міністерство фінансів нагадало про чинні положення Податкового кодексу України, які передбачають обмеження перевірок для окремих категорій платників податків.
Підприємства, які втратили первинні документи через бойові дії. Якщо підприємство працювало на території активних бойових дій або тимчасово окупованій території та не може надати первинні документи, воно може скористатися спеціальним механізмом захисту. Для цього необхідно подати відповідне повідомлення про втрату документів. За дотримання передбачених законом умов перевірки щодо зазначених у повідомленні податкових періодів не проводяться, зокрема й після завершення воєнного стану.
Підприємства на територіях бойових дій або тимчасової окупації. Податковий кодекс передбачає мораторій на окремі документальні та фактичні перевірки платників податків, місцезнаходження яких пов’язане з такими територіями. Водночас законодавство містить винятки, за яких певні позапланові перевірки залишаються можливими.
Підприємства з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства. Для платників податків, включених до відповідного переліку, передбачені особливі умови податкового адміністрування, зокрема обмеження проведення окремих планових, позапланових і фактичних перевірок.
Отже, наявність збитків від російських обстрілів автоматично не звільняє підприємство від податкових перевірок. Для застосування чинних пільгових механізмів необхідно відповідати конкретним умовам, визначеним Податковим кодексом.
Що це означає для фармацевтичного бізнесу?
Для підприємств, які постраждали від російських атак, відповідь Мінфіну означає, що окремого мораторію на планові податкові перевірки лише за фактом завданих війною збитків наразі не передбачено. Водночас компаніям варто перевірити, чи поширюються на них чинні законодавчі винятки, особливо якщо їхня діяльність пов’язана з територіями бойових дій або внаслідок обстрілів було втрачено первинну документацію.
Питання державної підтримки фармацевтичних підприємств, що постраждали від війни, залишається актуальним. Адже відновлення виробництва, складів і логістичних маршрутів безпосередньо впливає не лише на роботу окремих компаній, а й на стабільність забезпечення населення лікарськими засобами.
